 I dok slušamo i ?itamo ovih dana kako se ve?ina dubrova?kih hotela zatvara zbog kraja sezone, upska hotelska pri?a zvana „mrtvi kapitali“ sasvim je druga?ija; veliki dio hotela tog kraja naše regije od rata nije ni obnavljan ni otvoran, unato? svim ljetima koja prolaze pored njih. Kao po nekim skalinima, ka nekom kraju vezane pri?e, krenuli smo od Kupara, koji nisu ni obnovljeni, ni privatizirani, niti rade, pa do Hotela Srebreno, koji su privatizirani, ali još nisu obnovljeni i ne rade, te nas evo do tre?e skale, Hotela upa, koji ima svoju pri?u. Obnovljen me?u prvima, ve? 1998. godine, nakon ?ega je solidno radio, zatim privatiziran, kasnije dva puta preprodavan, nakon zadnje kupnje Hotel upa trebao je i?i u veliku obnovu, ali onda je „usko?io“ u cijelu tu pri?u USKOK, te zbog te još uvijek ne riješene afere, ni taj hotel niti se obnavlja, niti radi. Dapa?e, od tada, evo ve? godinu dana, i taj hotel je dio upskog „mrtvog kapitala“.  Uvijek nekako „sa strane“
Gradnjom Jadranske magistrale, po?etkom šezdesetih godina, uz nju se gradio i manji motel, tada tek prvi pansion, koji je sluio tek za smještaj radnika i voditelja gradilišta. Po?etkom prometa tom novom magistralom koja je ubrzala ivot cijele upe dubrova?ke, taj mali motel smješten izme?u Srebrenom i Mlina po?eo je primati i prve goste, dogradili su se novi pansioni, ukupno ?etiri, te je cijeli objekt u po?etnim godinama i dalje zvan motel, promijenio ime u Hotel upa. Sedamdesetih godina objekt se još više modernizira, ljeti je pun stranih turista, a izme?u sezona smještaj je tadašnjih školskih ekskurzija. Širu slavu ovaj mali hotel stje?e i zbog organiziranog smještaja raznim i znanim sportskim ekipama, koje su se tada pripremale u upi, te raznim seminarima i skupovima, manje - više sindikalnim grupama van glavne sezone. Sasvim dovoljno da sve godine do Domovinskog rata ovaj hotel, sa tek stotinjak soba i dvjesto kreveta radi solidno, bude pun i ima dobre prihode na zadovoljstvo svojih zaposlenika. Ipak, od slu?ajnog motela za radnike, udaljen od plaa i nekako sa strane, u tek dvadesetak godina postao je vrlo omiljeno „malo i ugodno mjesto za odmor“, ?ega se neki još sje?aju na Internet forumima. Dugo je poslovao u sklopu HTP Dubrovnik, van upskih udruga hotela, kasnije neko vrijeme u sklopu HTP Plat, a pred sam rat odvaja se u samostalnu tvrtku, tadašnje dioni?arsko društvo. Mali hotel, uvijek nekako „uz“ nešto, tako je uvjerio mnoge kako je u stvari na sjajnoj lokaciji, malen ali atraktivan mnogima, što su godine iza rata i potvrdile.
Obnova i prodaja znanih „igra?a“
Kao i sve u upi, tako je i Hotel upa u ratu potpuno uništen, oplja?kan i devastiran, te kao i ostali hoteli postaje dio dravnog vlasništva. Ista uprava iz godina pred rat, vodi ga i dalje, malo tko na njega obra?a panju, ostaje nekako sa strane i u sjeni velikih hotela na dubrova?koj rivijeri. Stoga je bilo pomalo i nevjerojatno kad se ?ulo kako odmah poslije rata hotel ide u obnovu, uprava dobiva kredit HBOR - a, te 15. srpnja 1998. godine hotel po?inje raditi. Sasvim solidno obnovljen i ure?en, sa istim brojem kreveta i soba kao prije rata, sa mla?im osobljem ve? tih prvih godina hotel je pun, radi solidno u ta teška vremena, te na sebe pomalo skre?e panju „ve?ih igra?a“. Kako bi namirila dug prema izvo?a?ima nekih od poslova na obnovi širom Hrvatske, drava poklanja dionice nekih tvrtki kojima je vlasnik, te tako dionice Hotela upa dodjeljuje jednoj gra?evinskoj tvrtki iz Imotskog. Oni postaju prvi vlasnici Hotela upa, ali o?ito ne planirano, jer nisi bili baš voljni baviti se turizmom. Ipak, ve? nakon nešto više od godinu dana u ovoj pri?i pojavljuje se glavni igra?, tvrtka CONING i njen vlasnik Radomir ?a?i? koji ovaj hotel kupuje 2001. / 2002. godine od navedene tvrtke, za tada u medijima spomenut nevjerojatno malen iznos. I njemu ovaj hotel slui samo za preprodaju, ne ulae puno, hotel radi, ali ga on prodaje dalje, krajem 2005. godine kupuje ga tvrtka „Nautica Hotels & Resorts“ d.o.o. sa sjedištem u Zagrebu, koja je u vlasništvu istoimene tvrtke iz Švicarske. Za šest milijuna eura, iznos koji je za kupnju Hotela upa tada spomenut, a kasnije ponovljen nekoliko puta! Neki su pojasnili: desetak puta više nego su ga CONING i ?a?i? kupili.
Veliki planovi za najbolji hotel na Jadranu
Ve? po kupovini, novi vlasnik najavljuje kako je nuna hitna gradnja novog modernog hotela, prvenstveno zbog stanja postoje?eg Hotela upa koji je bio u izrazito derutnom stanju i više kao takav po njima do izgradnje novog hotela ne?e biti otvoren. Tunu sliku okruenja davala im je i sama upa Dubrova?ka, koja je još uvijek trpjela posljedice ratnih razaranja i kao takva nalazi se i dalje pod „posebnom dravnom skrbi“. Prije pokretanja bilo kakvih razvojnih planova, Nautica Hotels & Resorts kao vlasnik rješava sva dugovanja hotela, a 25. kolovozu 2006. g. šalju „pismo namjere“ Op?ini upa Dubrova?ka u kojem prezentiraju svoje razvojne planove uz zajedni?ki stav kako ?e sve to doprinijeti revitalizaciji cjelokupnog upskog podru?ja. Op?inske vlasti prihvatile su njihov prijedlog za pokretanje postupka izmjene i dopune tada još vae?eg starog PUP - a, uz vanu napomenu kako se u tim izmjenama ne radi o nikakvim prenamjenama zemljišta, ve? isklju?ivo o smještaju planiranog projekta u gabarite zemljišta koje se nalazilo u vlasništvu tvrtke. Sva ta proceduru izmjenama i dopuni PUP - a, zatim dobivanje suglasnosti Ministarstva zaštite okoliša i prostornog ure?enja te isho?enje gra?evne dozvole završeno je 29. listopada 2007. g., dakle vrlo brzo, nakon samo 14 mjeseci intenzivnog rada vlasnika, ali i predstavnika upske Op?ine.
Prihva?eni projekt ponudio je izgradnju Luxury Hotela sa pet zvjezdica, na mjestu još uvijek postoje?eg malog hotela, veli?ine 19 tisu?a kvadrata sa sadrajima do tada, kako je naglašeno nevi?enim u hrvatskom hotelijerstvu. Novi hotel trebao bi imati 135 soba, nekoliko „brand“ restorana, kongresne dvorane, zdravstvene poliklinike, otvorene i zatvorene grijane bazene, wellness centar, krov hotela sa hotelskim vilama na vodi ... Prema ve? tada gotovim studijama i poslovnim planovima novi hotel zapošljavati ?e minimalno 150 djelatnika, prihodovati ?e na godišnjoj razini EUR 13 mil.+, te ?e cjelogodišnjim poslovanjem zna?ajno pridonijeti produljenju turisti?ke sezone, a time i pove?anju ostalih indirektnih prihoda Op?ine. Ukupna planirana investicija iznosila bi 69.5 milijuna eura, uz napomenu kako je tvrtka Nautica Hotels & Resorts uloila kupovinom i namirenjem dugova ve? uloila 10 milijuna eura. Po?etak radova na rušenju i izgradnji novog hotela tada je planiran za travanj 2008. g. s planiranim dovršetkom 2009. godine. Sve izgleda i više nego sjajno, a kao potvrda dobre suradnje vlasnika hotela i Op?ine, doniran je iznos od milijun kuna za kupnju autobusa za potrebe upe Dubrova?ke i upljana. Istina, iz op?inskog prora?una izdvojeno je dodatnih 400 tisu?a kuna, te je kupljen nov autobus kojeg od tada koriste mnoge upske udruge. Ali, tada u ovu pri?u „uska?e“ USKOK!
„Uskakanje“ USKOK - a
Do USKOK - ova interesa za Hotel upa došlo je sasvim slu?ajno, „zahvaljuju?i“ njihovom tajnom snimanju razgovora suca Visokog trgova?kog suda Beriše Gašpara, koji je tada bio pod istragom zbog nekih drugih afera. Pomalo neo?ekivano, USKOK je dobio neplanirani posao, te na osnovu nekih snimaka razgovora navodno krenuo ispitivati kako je mogu?e da je ovaj hotel u svega tri mjeseca dobio dozvole, da bi se istrani zahtjev podigao zbog komunalnog doprinosa. Prema djelatnicima USKOK - a umjesto 9.247.022,40 kuna, Op?ini upa dubrova?ka pla?eno je tek 5.257.169,70 kuna, te je USKOK podnio istrani zahtjev „zbog zloporabe poloaja i ovlasti te primanja i davanja mita protiv na?elnika Op?ine upa Dubrova?ka Silvia Nardellija, ?lana Poglavarstva Op?ine za pitanja komunalnih djelatnosti, prostornog ure?enja i zaštite okoliša Vlaha Kesovije, te direktora Hotela upa u Srebrenom Krune Hercega i ?lana Nadzornog odbora dubrova?ke tvrtke upa Davora Maravi?a“. USKOK trai otvaranje istrage zbog malverzacija ?etvorice osumnji?enih od kolovoza do listopada 2007. godine u Dubrovniku. Hercega se sumnji?i da je u dogovoru s Maravi?em koji mu je nadre?en, ponudio Nardelliju i Kesoviji 1.800.000 kuna kako bi donijeli rješenje o pla?anju komunalnih doprinosa u znatno manjem iznosu od stvarnog stanja. Kako su pristali, Herceg je dogovorno s Maravi?em zatraio od jedne muške osobe izradu tri izra?una obujma gra?evine kao podloge za utvr?ivanje visine komunalnog doprinosa i to jedan realan, a dva neistinita. Nakon toga je Herceg najmanji izra?un u iznosu od 32.857,31 kubi?nih metara dostavio glavnom projektantu koji je potom jedan primjerak izra?una uloio u mape glavnog projekta dok je drugi primjerak ovjerio potpisom i pe?atom jednog društva i dostavio ga 9. listopada 2007. u Op?inu. Po navodima USKOK - a istog dana su Nardelli i Kesovija, znaju?i da Op?ini treba platiti iznos od 9,247.022,40 kuna, donijeli rješenje prema kojem investitor treba platiti komunalni doprinos u iznosu od 5,257.169,70 kuna, što su i uplatili. Op?inu su na taj na?in oštetili za iznos od 3,989.852,27 kuna. Toliko od USKOK - a.
Nitko nije kriv!?
Tu vijest prenose svi mediji, upa dubrova?ka je šokirana isklju?ivo zbog spominjanja u ovoj aferi imena njihova vrlo omiljenog na?elnika koji je tek desetak dana prije premo?no pobijedio na lokalnim izborima sa nevjerojatnih 77 posto glasova, ponajviše u Hrvatskoj! Isklju?ivo i jedino on od svih spomenutih, što treba naglasiti, dobiva podršku mnogih u upi. Malo tko spominje kako je upravo na?elnik Nardelli ?ak nekoliko mjeseci prije izbijanja ove afere traio preispitivanje ponu?enih kvadrata za naplatu komunalne naknade novog hotela, slute?i prijevaru! Objavljeni su i tekstovi u medijima s tim njegovim zahtjevom.
Nardelli tada kategori?ki tvrdi kako nije primio nikakav mito, pojašnjavaju?i kako je investitor, "Nautica hotels & resorts" bio je duan platiti razliku kvadrata i kubnih metara izme?u postoje?eg i planiranog objekta, koja je prema izra?unu projektanta iznosila 5,2 milijuna kuna. Naglašava kako je to za Op?inu bio astronomski iznos, te nisu niti posumnjali da bi se tu moglo raditi o lanom podatku. Uspore?uje kako je godinu prije cjelokupni napla?en iznos komunalnog doprinosa bio 1,2 milijuna kuna, a dvije godine ranije svega 800 tisu?a kuna. Sredstva su potom upla?ena na ra?un Op?ine, koja izdaje potvrdu investitoru na osnovi koje mu je Ured dravne uprave izdao gra?evinsku dozvolu. Tada je Nardelli naglašavao i kako odgovorni u upskoj Op?ini nisu niti posjedovali projekt postoje?eg stanja na temelju kojega bi eventualno mogli utvrditi da je rije? o lanim podacima, a isto tako nemaju niti zaposlenog stru?njaka koji bi mogao utvrditi to?an obujam tako sloenog projekta. Bilo mu je ?udno kako je taj dokument, kao sastavni dio projekta uop?e mogao pro?i Ured dravne uprave, a da nitko od stru?nih i odgovornih osoba u njemu nije primijetio kako sadri lane podatke. I ve? tada, i prije „uskakanja“ USKOK - a, ponavljamo da je Nardelli traio preispitivanje ponu?enog i novu, precizniju kvadraturu projekta.
Od prijave USKOK - a ogra?uje se i investitor, uz tvrdnju kako ni oni nemaju apsolutno ništa s izra?unom i rješenjem o visini komunalnog doprinosa, niti u tom procesu sudjeluju. Naglašavaju kako su sukladno izra?unu i rješenju koje je donijela Op?ina, platili puni iznos komunalnog doprinosa u iznosu 5,2 milijuna kuna, a Op?ini donirali dodatnih milijun kuna za kupovinu autobusa za potrebe op?ine, škole, dje?jeg vrti?a! Opovrgavaju kako su dozvole dobili za samo tri mjeseca, zbog ?ega se navodno USKOK i zainteresirao za taj slu?aj, navode?i da im je za sve potrebne papire trebalo ?ak 14 mjeseci. Njima kao investitoru, koji je u projekt uloio golemi novac, to izgleda jako dugo, posebno ako se uzme u obzir da je zakonski rok za izdavanje gra?evinske dozvole 30 dana, uz naglasak kako oni nemaju saznanja da je nešto sporno u vezi pla?enih doprinosa, niti sa postupkom dobivanja gra?evinske dozvole za zamjenu postoje?ega, starog i ruševnog hotela novim luksuznim objektom koja je prošla poštuju?i sve zakonske procedure. Suradnju sa Op?inskim strukturama ocjenjuju vrlo pozitivnom, uz napomenu „kada biste bilo gdje u svijetu došli investirati u „podru?ja posebne dravne skrbi“ budite sigurni da biste bili u potpunosti oslobo?eni bilo kakvih davanja, a posebno komunalnih doprinosa, vodnih doprinosa i sli?no! Na kraju i hrvatski Zakon o komunalnom gospodarstvu dozvoljava investitoru i lokalnoj samoupravi smanjenje doprinosa zaklju?no sa potpunim oslobo?enjem od pla?anja. To pravo Nautica Hotels & Resorts nije iskoristila, iako je na to imala legitimno pravo!“
Tko je u pravu, tko ?e ga znati. „Uskakanje“ USKOK - a pri?u o Hotelu upa je zaustavio do daljnjeg, postupak istrage i razgovori sa svim navedenim u aferi još uvijek traju, ispituju se sve strane, a taj mali objekt, smješten onako „sa strane“ i ovo ljeto bio je zatvoren. Preko no?i postao je dio hotelskog „mrtvog kapitala“ upe dubrova?ke.
DUBROVA?KI LIST - Napisao Boris Njavro |
